看點一：廣東人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)。
2014年，廣東經(jīng)濟總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，同時穩(wěn)中有升。四個季度GDP的累計增速分別為7.2%、7.5%、7.6%和7.8%。與全國相比，廣東經(jīng)濟增速高出全國0.4個百分點。2014年廣東經(jīng)濟發(fā)展中有一個亮點，即人均GDP達到63452元，折合10330美元，首次超過1萬美元，這是廣東作為全國人口最大省份，經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的突出成果，標(biāo)志著全省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的重要階段。對這個問題，可以從幾個角度看。
一是這意味著廣東的經(jīng)濟實力進一步增強，發(fā)展水平進一步提升。從全國范圍看，2014年，廣東成為繼天津、北京、上海、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等省市之后，又一個人均GDP超過1萬美元的省份。從發(fā)展歷程看，1997年廣東人均GDP首次超過1萬元，2004年超過2萬元，2007年超過3萬元，2010年超過4萬元，2011年跨上5萬元臺階，2014年則邁上了6萬元新臺階，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的特點。從世界范圍看，2013年人均GDP在1萬美元以上的國家有65個，預(yù)計2014年有66個，如果把廣東作為一個經(jīng)濟體參與排位，則目前廣東人均GDP約排在世界各國第65位，達到世界平均水平，這標(biāo)志著廣東經(jīng)濟社會的整體發(fā)展已達到中等發(fā)達國家水平。二是這意味著廣東經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的階段，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨。目前，廣東第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)、人均GDP超過1萬美元、城鎮(zhèn)化率達到68%、人均預(yù)期壽命接近77歲，綜合這些因素，按照相關(guān)工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)判斷，廣東正處于“工業(yè)化中期”向“工業(yè)化后期”轉(zhuǎn)變階段，并開始進入以信息化帶動工業(yè)化，以國際化促進市場化，以城市化為載體，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，著力向建成全面小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新階段邁進。按照國際經(jīng)驗，人均GDP邁入1萬美元是一個重要的門檻，跨過這個門檻，既意味著經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的臺階，也意味著轉(zhuǎn)型升級的壓力更加大，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度更大了，大城市病更加突出了，百姓對民生服務(wù)和環(huán)保的訴求更高了。這對政府的執(zhí)政管理提出了更高的要求，問題處理不好將會影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。三是廣東地區(qū)發(fā)展差距突出，整體的較好水平不能掩蓋局部的相對落后，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。珠三角地區(qū)人均GDP早在2010年就超過1萬美元，但粵東西北地區(qū)人均GDP到目前仍未達到全國平均水平，12個地級市中只有陽江超過全國平均水平?？梢哉f，廣東率先全面建成小康社會的難點在農(nóng)村、在粵東西北地區(qū)，解決了這個問題，廣東整體發(fā)展水平就實現(xiàn)大的提升。
看點二：結(jié)構(gòu)調(diào)整再顯成果，三大指標(biāo)提前一年達到“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
2014年，珠三角規(guī)劃綱要、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，以及珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的確立，推動廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級步伐加快。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整最突出的表現(xiàn)是三大結(jié)構(gòu)性指標(biāo)提前一年達到“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。2014年，按經(jīng)濟普查以后的核算口徑計算，廣東服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為49.1%，比2013年提高0.3個百分點，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃48%的預(yù)期目標(biāo)。廣東城鎮(zhèn)化率略超68%，提前一年達到“十二五”規(guī)劃68%的預(yù)期目標(biāo)。廣東R&D經(jīng)費支出占GDP的比例初步預(yù)計達到2.36%，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃2.3%的預(yù)期目標(biāo)。
此外，若干領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)變動也展示出積極的態(tài)勢。
一是投資結(jié)構(gòu)變化契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。2014年，全省服務(wù)業(yè)完成投資17135.89億元，同比增長15.9%，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.3:32.6:66.1，服務(wù)業(yè)投資比重同比提高0.2個百分點。金融業(yè)投資累計增長27.5%；民生領(lǐng)域投資保持較快增長。湛江鋼鐵、中委合資廣東石化、中海石油煉化改擴建及乙烯工程等重大項目建設(shè)進展順利，工業(yè)完成投資8400.04億元，增長17.3%。珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)首批總投資330多億元的13個項目開工。高耗能工業(yè)投資增長放緩，增長14.4%。與此同時，對工業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級改造力度加強，全省完成技術(shù)改造投資2668.24億元，增長12.5%，其中工業(yè)技改投資1867.59億元，增長23.3%，占工業(yè)投資的比重為22.2%。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)占比提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨高級化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.7：46.2：49.1，第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提高0.3個百分點?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。預(yù)計現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長8.3%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達58.1%，占比同比提高0.2個百分點。高技術(shù)制造業(yè)完成增加值7546.10億元，同比增長11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達25.7%，占比比2013年提高0.6個百分點。先進制造業(yè)完成增加值14103.95億元，同比增長9.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達48.1%，比2013年提高0.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新一代顯示技術(shù)、新型動力電池、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等投入生產(chǎn)。
三是內(nèi)銷占比提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2014年，廣東工業(yè)品實現(xiàn)出口交貨值33358.92億元，增長5.7%，實現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值83039.89億元，增長11.0%，內(nèi)銷占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達71.3%，同比增加0.5個百分點。進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反映對外貿(mào)易自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易自年初持續(xù)保持良好增長態(tài)勢，完成進出口4157.6億美元，增長12.7%，一般貿(mào)易進出口額占比提升至38.6%。加工貿(mào)易中“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66%，跨境電子商務(wù)交易量占全國近七成。
四是粵東西北占比提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。珠三角對粵東西北的對口幫扶力度進一步加強，省政府推動設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，積極爭取國家政策支持13個原中央蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，粵東西北以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)和新區(qū)建設(shè)為抓手，推進鋼鐵、石化等大項目的投資建設(shè)，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，縮小與珠三角差距。2014年，粵東西北地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增速高于珠三角地區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.2%，比珠三角高5.9個百分點；固定資產(chǎn)投資增長29.6%，比珠三角高15個百分點；社會消費品零售總額增長11.8%，略低于珠三角；進出口增長6.9%，比珠三角高8.6個百分點。全年粵東西北地區(qū)GDP增速比珠三角地區(qū)高1.5個百分點以上。
看點三：經(jīng)濟增長質(zhì)量效益表現(xiàn)優(yōu)異，在全國居于前列。
2014年，廣東經(jīng)濟增長質(zhì)量效益繼續(xù)保持較好水平，財政稅收收入增速在全國居于前列，主要體現(xiàn)在四個方面：
一是財政稅收增勢較好。2014年，來源于廣東的財政總收入19080.13億元，增長12.5%。完成地方公共財政預(yù)算收入8060.06億元，增長13.9%。全年稅收收入增長平穩(wěn)，國稅收入突破萬億大關(guān)，達到10152.21億元，增長12.5%，收入總量連續(xù)20年位居全國首位，其中先進制造業(yè)、金融業(yè)和“營改增”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等體現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的稅收增速均在20%以上。地稅收入突破8000億元，增長11.1%，稅收規(guī)模連續(xù)21年居全國地稅系統(tǒng)首位。
二是企業(yè)利潤保持較快增長。1-11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5559.62億元，增長16.5%，比全國利潤增速高11.2個百分點，虧損面下降至16.3%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率5.5%，同比提高0.4個百分點。工業(yè)企業(yè)利潤總額在2013年增長超過20%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較高增速，表明企業(yè)在應(yīng)對市場風(fēng)險、降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本、推進產(chǎn)品升級換代方面取得良好的效果。
三是居民收入穩(wěn)定增加。全省實施2014年城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各類地區(qū)低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高45元至102元不等；企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長10.4%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每月每人80元。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全年廣東居民人均可支配收入25685元，同比增長9.7%，扣除價格因素，實際增長7.2%。其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12246元，同比增長10.6%，扣除價格因素，實際增長8.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32148元，同比增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.4%。
四是能耗水平持續(xù)降低。2014年，廣東規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量14496.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.6%，比工業(yè)生產(chǎn)增速低10.0個百分點。全省節(jié)能降耗年度預(yù)期目標(biāo)有望完成。
看點四：新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，拉動力逐步增強。
我們對廣東經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，一個重要的理由是，廣東經(jīng)濟發(fā)展活力充沛，信息消費、網(wǎng)購、高鐵出行等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。預(yù)計2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增長8.3%，比整體服務(wù)業(yè)高出0.1個百分點。受廈深線班次增多、南廣貴廣高鐵開通影響，高鐵客運強勁增長，完成客運量8517萬人，增長62.0%，占整個鐵路運輸?shù)?7.0%，占比同比提高11.3個百分點。2014年,通信業(yè)務(wù)總量增長13.5%，3G移動電話期末戶數(shù)達4981.24萬戶，同比增長11.5%，4G移動電話上半年開始起步，三季度末用戶達646萬戶，年末飆升到1470萬戶。2014年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長36.3%，營業(yè)利潤增長21.4%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長11.9%，營業(yè)利潤增長9.8%；信息傳輸計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值增長7.8%，同比提高4.8個百分點。同時，與信息消費相關(guān)的通訊器材類消費增長加快，2014年限額以上批發(fā)零售業(yè)通訊器材類商品零售額增長22.0%，增幅同比提高12.2個百分點。網(wǎng)購保持火爆，增長迅猛，受廣貨網(wǎng)上行活動及年底“雙十一”等電商活動推動，傳統(tǒng)實體商業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上銷售，2014年全省限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上零售額高速增長70.7%，占社會消費品零售總額的2.3%，拉動社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。網(wǎng)購等電子商務(wù)帶動郵政、快遞服務(wù)市場持續(xù)快速發(fā)展，2014年規(guī)模以上快遞服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長71.1%。
看點五：2015年廣東經(jīng)濟面臨壓力依然較大。
2015年，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期，主要經(jīng)濟體走勢分化。美國經(jīng)濟總體較好，美國房地產(chǎn)逐漸回暖；歐元區(qū)復(fù)蘇步履蹣跚；巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體面臨的困難增加。此外，巴以沖突、伊拉克地區(qū)恐怖組織威脅、西非埃博拉疫情等不穩(wěn)定因素也影響世界經(jīng)濟和貿(mào)易。從國內(nèi)看，國內(nèi)經(jīng)濟雖有下行壓力，但中央經(jīng)濟工作精神和各項宏觀調(diào)控措施的出臺穩(wěn)定了各方生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期，經(jīng)濟保持穩(wěn)定是大概率事件。從廣東看，先行指標(biāo)表明廣東經(jīng)濟運行內(nèi)在動力仍比較強勁，廣東省PMI指數(shù)連續(xù)10個月居于50%的榮枯線上，貸款、用電、貨運、客運量均保持較高增速。黨的十八大和十八屆三中四中全會給廣東發(fā)展帶來新一輪重要機遇。2015年，行政審批制度改革、商事登記制度改革、投融資改革、金融創(chuàng)新、貿(mào)易促進平臺建設(shè)等領(lǐng)域的深入推進，以及法治廣東建設(shè)的推動，將大大提升廣東的營商環(huán)境和市場活力，刺激經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化加快推進也將給廣東帶來巨大的內(nèi)需潛力。同時，自貿(mào)區(qū)獲批、珠三角規(guī)劃綱要和促進粵東西北振興發(fā)展決定等重大戰(zhàn)略的實施也為廣東經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新的強大動力，必將進一步推動廣東經(jīng)濟發(fā)展。
當(dāng)然，困難和挑戰(zhàn)不容忽視，保持穩(wěn)定增長也有難度。當(dāng)前廣東經(jīng)濟運行的主要困難是市場有效需求不足以及存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一是房地產(chǎn)市場存在許多不確定性。雖然近幾月房地產(chǎn)市場迎來限購限貸有所放松等利好，但銷售量與房價的變動充滿不確定性因素。二是消費增長動力略顯不足。目前廣東消費市場表現(xiàn)平平，有信息消費、汽車消費、旅游消費等亮點，但尚未形成大規(guī)模消費，住宿餐飲業(yè)還沒有完全復(fù)蘇。三是廣東外貿(mào)仍將面臨部分勞動密集型產(chǎn)品向一些發(fā)展中國家和國內(nèi)一些省區(qū)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)，進出口不容樂觀。四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在隱憂，庫存增加態(tài)勢將影響今年生產(chǎn)，同時企業(yè)資金周轉(zhuǎn)趨緊。五是科技創(chuàng)新短板明顯，地區(qū)發(fā)展差距仍然較大，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的任務(wù)依然艱巨。
針對目前經(jīng)濟運行中存在的這些困難和挑戰(zhàn)，從政策措施著眼，必須處理好幾方面的關(guān)系：既要保證經(jīng)濟的合理增長速度，又要注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；既要促改革，又要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；既要著眼當(dāng)前，又要著眼長遠。有關(guān)政策建議如下：第一，深化各項改革，以改革促實體經(jīng)濟發(fā)展。第二，建立健全各種有利于刺激消費的機制，努力擴大內(nèi)需。第三，進一步強化科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四，加強市場監(jiān)測和分析，提高宏觀調(diào)控水平。 |