金融危機(jī)之后，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦案件增加很快，我們應(yīng)該如何應(yīng)對中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的第6個(gè)任務(wù)就講到出口和進(jìn)口要并重，引進(jìn)外資和對外投資要并重，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，要防范和化解海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，今天的“中國貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)安全高級研討會(huì)”也是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)重要行動(dòng)和舉措。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把宏觀調(diào)控、控制價(jià)格總水平放在重要位置。當(dāng)前的主要問題是通貨膨脹，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增長很快，10月同比增長4.4%，11月同比增長5.1%。國家在CPI增長4.4%時(shí)即出臺加息政策，立刻產(chǎn)生國際影響，石油期貨下降4.2%，黃金期貨下降2.6%，人民幣兌美元走低，這說明中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)有著重要影響。美國要求人民幣升值，但加息后人民幣貶值，表明人民幣升值與否需要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。加息政策也說明國家對通貨膨脹高度重視，要將其控制在低通脹水平，要把高增長、低通脹的發(fā)展模式延續(xù)下去。同時(shí)，也要看到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，為CPI漲幅“貢獻(xiàn)”74%，這是結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。
我國石油需求的52%依賴進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口。俄羅斯大火，禁止糧食出口導(dǎo)致國際糧價(jià)上漲30%，國際輸入型通脹，加之我國正在進(jìn)行資源價(jià)格改革，勞動(dòng)力成本增長，成本推進(jìn)通貨膨脹，三重因素交織在一起。所以，解決通貨膨脹是當(dāng)前的工作重點(diǎn)。當(dāng)然，也有國際方面的影響因素。奧巴馬政府簽署7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，2500億美元收購美國短期債券，購買7500億美元由房地美和房利美擔(dān)保的抵押貸款支持證券和最高1000億美元的機(jī)構(gòu)債券，美聯(lián)儲(chǔ)宣布在2011年一季度結(jié)束前購買總額為6000億美元的長期美國國債。這些錢從哪里來只能大量印鈔。由此導(dǎo)致了我國2.45萬億美元的外匯儲(chǔ)備、8000億美元的美國國債縮水。美元貶值、石油漲價(jià)、黃金漲價(jià)，在這樣的大環(huán)境下，對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)安全的問題就更加突出。我國一半的石油需求依賴進(jìn)口，石油漲價(jià)，就需要走出去開發(fā)國外的能源資源，外國的法律會(huì)對我們形成制約，實(shí)際情況很復(fù)雜。我國銅、鐵、鋁需求的60%～80%也需要進(jìn)口，其中必和必拓也存在一些不規(guī)范的操作。
目前在美國上市的中國企業(yè)有284家。其中，有25家受到美國集體訴訟，集體訴訟要求必須有100人以上的原告，賠償金額必須超過500萬美元。南京中電是在美國上市的光伏公司，因未披露原材料短缺困難而受到起訴。史玉柱的巨人網(wǎng)絡(luò)和江南春的分眾傳媒在美國上市的公司同樣遭到了集體訴訟，原因是這兩家公司的信息披露比規(guī)定時(shí)間分別晚了19天和12天。為什么會(huì)遭到美國的集體訴訟一是因?yàn)橹袊髽I(yè)成為其重點(diǎn)關(guān)注對象，二是這些企業(yè)沒有把重要的信息及時(shí)向股東披露，對國外的法律制度、公司制度、信息披露制度沒有及時(shí)地了解、運(yùn)用。所以，中國赴美上市公司如何避免集體訴訟，化解法律風(fēng)險(xiǎn)的問題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。
在輪胎特保案中，美國指出，2004～2008年進(jìn)口中國輪胎導(dǎo)致美國輪胎產(chǎn)業(yè)失業(yè)率上升。2010年上半年，美國減少了中國輪胎進(jìn)口量，但其失業(yè)率不降反升，達(dá)到10%，說明美國的失業(yè)問題是由其他原因引起的，不是進(jìn)口中國輪胎造成的。美國不進(jìn)口中國輪胎、而進(jìn)口其他國家的輪胎，不僅導(dǎo)致其進(jìn)口輪胎價(jià)格上漲了30%，而且導(dǎo)致其失業(yè)率增長。這說明美國是需要進(jìn)口輪胎的，而壓制進(jìn)口中國產(chǎn)品也給中國輪胎產(chǎn)業(yè)造成了損害。
外國工會(huì)的限制也應(yīng)關(guān)注。中國企業(yè)到國外投資，對工會(huì)的作用、工會(huì)的法律要了解。例如，非洲國家加蓬的法律規(guī)定，連續(xù)工作一周之后就成為長期雇員，要提供其兩個(gè)妻子、三個(gè)孩子的交通費(fèi)、失業(yè)補(bǔ)貼等費(fèi)用。所以，到國外投資，外國工會(huì)的法律、要求以及對應(yīng)的法律解釋，一定要搞清楚。由此可見，產(chǎn)業(yè)安全包括非常多的內(nèi)容。
另外，當(dāng)前美國大量印制美元，對我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，也是我國經(jīng)濟(jì)安全需要研究的內(nèi)容。俄羅斯拋售美國國債，購買黃金要使黃金戰(zhàn)略儲(chǔ)備達(dá)到10%，導(dǎo)致黃金價(jià)格上漲。目前，黃金價(jià)格已經(jīng)漲到1400美元/盎司，中國買不買黃金按照慣例，中國要買什么，國際市場價(jià)格就先漲什么，買完就下跌。目前黃金價(jià)格這么高是不是也是陷阱人民幣國際化是一個(gè)長期的過程，一種國際貨幣需要黃金儲(chǔ)備作為支撐，但要防止進(jìn)入這樣一個(gè)陷阱。我認(rèn)為黃金跌下來再買，就像2009年初石油價(jià)格漲得很高，后來跌到34～37美元/桶，美國借機(jī)大量收購這種低價(jià)石油，將其地上儲(chǔ)備庫注滿，同時(shí)油船注滿，使其戰(zhàn)略儲(chǔ)備達(dá)到4.5億桶，商業(yè)儲(chǔ)備7億桶。所以這個(gè)案例值得我們研究，就是要低價(jià)進(jìn)高價(jià)拋，目前黃金也面臨這樣的形勢。所以，金融安全、能源安全也是產(chǎn)業(yè)安全需要研究的。
中國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易如何健康發(fā)展，如何應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼的問題呢我認(rèn)為，除了官方設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，民間也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)平臺，將來自全國的信息匯總。通過民間組織，每年發(fā)布一份中國貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)安全白皮書，遭遇到哪些不公正，有什么樣的要求，要向國際社會(huì)反映。這個(gè)民間的平臺除了要發(fā)布白皮書，還應(yīng)該組織一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)安全援助團(tuán)，對在國外發(fā)生糾紛的組織予以援助。由經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)務(wù)專家和法律專家與其對簿公堂，一定要予以回應(yīng)，不能撤訴，這樣一個(gè)社會(huì)援助團(tuán)，我認(rèn)為應(yīng)該會(huì)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，要與我駐外使館、商務(wù)參贊建立聯(lián)系，以獲取各國的法律、經(jīng)濟(jì)及各國的具體情況，要有充分的互動(dòng)與信息共享，為我國企業(yè)在海外發(fā)展提供支撐，為我們的產(chǎn)業(yè)安全援助團(tuán)提供支撐，為國內(nèi)的企業(yè)家提供參考。 |