昨天（17日）下午，省政府與國務(wù)院國資委在北京簽署《廣東省人民政府與國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會合作備忘錄》，雙方?jīng)Q定在“十二五”期間，共同推動中央企業(yè)與廣東進(jìn)行廣泛和深入的戰(zhàn)略合作，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今年3月份，也是在北京，廣東省與中央企業(yè)舉行戰(zhàn)略合作座談會，并與75家中央企業(yè)簽署了290個合作項目、合同協(xié)議投資達(dá)2.09萬億元，此舉使廣東與央企的合作邁上新臺階，將有力促進(jìn)我省發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
記者了解到，3月份以后，廣東省政府先后與水利部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局等國家部委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或合作備忘錄，中央企業(yè)與廣東合作更是好戲連臺、碩果累累，中國電信集團(tuán)、中國三峽集團(tuán)、中國海運（集團(tuán)）總公司先后與廣東牽手戰(zhàn)略合作，中國遠(yuǎn)洋運輸集團(tuán)與中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司更是聯(lián)手加大在粵投資，華潤集團(tuán)下屬股份公司甚至將總部遷至廣東（深圳）。
如何通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資加快廣東轉(zhuǎn)型升級？如何務(wù)實推進(jìn)這290個合作項目，廣泛和深入地推進(jìn)央企和廣東的合作領(lǐng)域和層次？記者為此專訪省國資委主任溫國輝。溫國輝表示，省委省政府高度重視與央企的對接合作，省有關(guān)部門全力支持，昨天簽署的合作備忘錄將成為央企與廣東合作的新里程碑。
1.吸引央企落戶打造開放性國資
新舉措：共同推進(jìn)中央企業(yè)和廣東加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵中央企業(yè)充分利用廣東區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)實際，積極推動研發(fā)與生產(chǎn)一體化基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建科技創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
解讀：做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，是國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。早前，省國資委出臺了《廣東省省屬國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十二五”規(guī)劃綱要》，提出要在未來五年內(nèi)，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再形成4—5戶資產(chǎn)超千億元、2—3戶營業(yè)收入超千億元、主業(yè)突出、核心競爭優(yōu)勢明顯的省屬國企“航母”，以及一批行業(yè)龍頭企業(yè)。
“所以要打造開放性國資，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。”溫國輝告訴記者，為此，廣東將支持國企加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力，其中一項十分重要的措施和路徑就是，加強(qiáng)與跨國企業(yè)、中央企業(yè)和大型民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點推進(jìn)國有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革，采取引入高品位戰(zhàn)略投資者等形式，緊盯包括中央企業(yè)在內(nèi)的知名企業(yè)，大力吸引資金、人才、管理、技術(shù)等先進(jìn)要素來發(fā)展壯大，不斷提升企業(yè)核心競爭力。
2.逾九成國資將集中到四大領(lǐng)域
新舉措：共同推進(jìn)中央企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展，不斷深化與廣東的合作成果，拓寬合作領(lǐng)域。中央企業(yè)與廣東共同研究以合作投產(chǎn)運營項目為依托延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向價值鏈高端拓展。共同努力爭取國家各項政策的支持，盡快完成已簽約合作項目落地。支持廣東地方龍頭企業(yè)參與中央企業(yè)在粵重點項目建設(shè)，引導(dǎo)廣東企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。
解讀：溫國輝說，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價值鏈高端，是“十二五”廣東國企發(fā)展的重要任務(wù)。一方面，需要自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷整合提升，另一方面，也需要通過參與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大自身。
據(jù)溫國輝介紹，廣東希望到“十二五”末，90%以上國有資本集中到關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大領(lǐng)域，90%以上的營業(yè)收入和利潤來源于四大領(lǐng)域。
近年來，央企主動融入廣東地方發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)了一批投資額度大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重點項目，高起點契入船舶、機(jī)車、航空等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。
3.加強(qiáng)引導(dǎo)和支持央企向粵投資
新舉措：積極為中央企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高合作質(zhì)量和效率。廣東省為中央企業(yè)在粵發(fā)展提供良好的投資環(huán)境和政府服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置、行政許可、稅收政策、資金支持等方面創(chuàng)造良好的配套條件。國務(wù)院國資委加強(qiáng)對中央企業(yè)投資的引導(dǎo)，推動中央企業(yè)深入研究廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域特點，科學(xué)謀劃在廣東的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，提高合作水平。
解讀：對于如何為央企提供好的合作環(huán)境，溫國輝說：“在廣東省內(nèi)，將建立由省有關(guān)職能部門參與的聯(lián)絡(luò)辦事協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)落實中央企業(yè)在粵投資項目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問題。定期舉辦各類以區(qū)域或產(chǎn)業(yè)為主題的合作洽談和項目對接活動，適時進(jìn)行合作成果交流和展示。”
溫國輝稱，在推動國務(wù)院國資委和廣東的合作，推動省市之間的合作中，將以大項目為抓手，尋求企業(yè)與地區(qū)共贏合作的結(jié)合點，特別要著眼增強(qiáng)企業(yè)核心資源掌控力，戰(zhàn)略性地整合技術(shù)、品牌、人才、管理、資金、土地、項目、經(jīng)營模式、政策等相關(guān)要素，“努力成為社會資源的協(xié)同者和整合者，為企業(yè)的未來發(fā)展打下基礎(chǔ)，贏得空間。”
4.成立高規(guī)格小組跟蹤合作項目
新舉措：共同構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作機(jī)制。共同成立“合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在國務(wù)院國資委和廣東省負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。國務(wù)院國資委相關(guān)廳局和廣東省國資委，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負(fù)責(zé)落實備忘錄中的合作內(nèi)容和其他相關(guān)工作。
解讀：“合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”成立以后，廣東將進(jìn)一步建立信息交流共享機(jī)制。“國務(wù)院國資委督促中央企業(yè)與廣東建立投資與合作信息通報機(jī)制，廣東省主動向中央企業(yè)提供地方招商信息和已簽約合作項目進(jìn)展情況，推動合作不斷深化。”溫國輝說。
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