看點(diǎn)一：廣東人均GDP首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)。
2014年，廣東經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)穩(wěn)中有升。四個(gè)季度GDP的累計(jì)增速分別為7.2%、7.5%、7.6%和7.8%。與全國(guó)相比，廣東經(jīng)濟(jì)增速高出全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。2014年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一個(gè)亮點(diǎn)，即人均GDP達(dá)到63452元，折合10330美元，首次超過(guò)1萬(wàn)美元，這是廣東作為全國(guó)人口最大省份，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的突出成果，標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要階段。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以從幾個(gè)角度看。
一是這意味著廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。從全國(guó)范圍看，2014年，廣東成為繼天津、北京、上海、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等省市之后，又一個(gè)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的省份。從發(fā)展歷程看，1997年廣東人均GDP首次超過(guò)1萬(wàn)元，2004年超過(guò)2萬(wàn)元，2007年超過(guò)3萬(wàn)元，2010年超過(guò)4萬(wàn)元，2011年跨上5萬(wàn)元臺(tái)階，2014年則邁上了6萬(wàn)元新臺(tái)階，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的特點(diǎn)。從世界范圍看，2013年人均GDP在1萬(wàn)美元以上的國(guó)家有65個(gè)，預(yù)計(jì)2014年有66個(gè)，如果把廣東作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與排位，則目前廣東人均GDP約排在世界各國(guó)第65位，達(dá)到世界平均水平，這標(biāo)志著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二是這意味著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加艱巨。目前，廣東第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)、人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元、城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%、人均預(yù)期壽命接近77歲，綜合這些因素，按照相關(guān)工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)判斷，廣東正處于“工業(yè)化中期”向“工業(yè)化后期”轉(zhuǎn)變階段，并開(kāi)始進(jìn)入以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以國(guó)際化促進(jìn)市場(chǎng)化，以城市化為載體，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，著力向建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新階段邁進(jìn)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP邁入1萬(wàn)美元是一個(gè)重要的門檻，跨過(guò)這個(gè)門檻，既意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的臺(tái)階，也意味著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力更加大，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度更大了，大城市病更加突出了，百姓對(duì)民生服務(wù)和環(huán)保的訴求更高了。這對(duì)政府的執(zhí)政管理提出了更高的要求，問(wèn)題處理不好將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三是廣東地區(qū)發(fā)展差距突出，整體的較好水平不能掩蓋局部的相對(duì)落后，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。珠三角地區(qū)人均GDP早在2010年就超過(guò)1萬(wàn)美元，但粵東西北地區(qū)人均GDP到目前仍未達(dá)到全國(guó)平均水平，12個(gè)地級(jí)市中只有陽(yáng)江超過(guò)全國(guó)平均水平。可以說(shuō)，廣東率先全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、在粵東西北地區(qū)，解決了這個(gè)問(wèn)題，廣東整體發(fā)展水平就實(shí)現(xiàn)大的提升。
看點(diǎn)二：結(jié)構(gòu)調(diào)整再顯成果，三大指標(biāo)提前一年達(dá)到“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。
2014年，珠三角規(guī)劃綱要、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的確立，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最突出的表現(xiàn)是三大結(jié)構(gòu)性指標(biāo)提前一年達(dá)到“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。2014年，按經(jīng)濟(jì)普查以后的核算口徑計(jì)算，廣東服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為49.1%，比2013年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃48%的預(yù)期目標(biāo)。廣東城鎮(zhèn)化率略超68%，提前一年達(dá)到“十二五”規(guī)劃68%的預(yù)期目標(biāo)。廣東R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例初步預(yù)計(jì)達(dá)到2.36%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃2.3%的預(yù)期目標(biāo)。
此外，若干領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)變動(dòng)也展示出積極的態(tài)勢(shì)。
一是投資結(jié)構(gòu)變化契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。2014年，全省服務(wù)業(yè)完成投資17135.89億元，同比增長(zhǎng)15.9%，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.3:32.6:66.1，服務(wù)業(yè)投資比重同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)27.5%；民生領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)。湛江鋼鐵、中委合資廣東石化、中海石油煉化改擴(kuò)建及乙烯工程等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)完成投資8400.04億元，增長(zhǎng)17.3%。珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)首批總投資330多億元的13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。高耗能工業(yè)投資增長(zhǎng)放緩，增長(zhǎng)14.4%。與此同時(shí)，對(duì)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造力度加強(qiáng)，全省完成技術(shù)改造投資2668.24億元，增長(zhǎng)12.5%，其中工業(yè)技改投資1867.59億元，增長(zhǎng)23.3%，占工業(yè)投資的比重為22.2%。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)占比提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨高級(jí)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.7：46.2：49.1，第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提高0.3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.3%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)58.1%，占比同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)完成增加值7546.10億元，同比增長(zhǎng)11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)25.7%，占比比2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)完成增加值14103.95億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)48.1%，比2013年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新一代顯示技術(shù)、新型動(dòng)力電池、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等投入生產(chǎn)。
三是內(nèi)銷占比提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2014年，廣東工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口交貨值33358.92億元，增長(zhǎng)5.7%，實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值83039.89億元，增長(zhǎng)11.0%，內(nèi)銷占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)71.3%，同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反映對(duì)外貿(mào)易自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易自年初持續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成進(jìn)出口4157.6億美元，增長(zhǎng)12.7%，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占比提升至38.6%。加工貿(mào)易中“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66%，跨境電子商務(wù)交易量占全國(guó)近七成。
四是粵東西北占比提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。珠三角對(duì)粵東西北的對(duì)口幫扶力度進(jìn)一步加強(qiáng)，省政府推動(dòng)設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持13個(gè)原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，粵東西北以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)鋼鐵、石化等大項(xiàng)目的投資建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，縮小與珠三角差距。2014年，粵東西北地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于珠三角地區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，比珠三角高5.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.6%，比珠三角高15個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，略低于珠三角；進(jìn)出口增長(zhǎng)6.9%，比珠三角高8.6個(gè)百分點(diǎn)。全年粵東西北地區(qū)GDP增速比珠三角地區(qū)高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
看點(diǎn)三：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益表現(xiàn)優(yōu)異，在全國(guó)居于前列。
2014年，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益繼續(xù)保持較好水平，財(cái)政稅收收入增速在全國(guó)居于前列，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是財(cái)政稅收增勢(shì)較好。2014年，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入19080.13億元，增長(zhǎng)12.5%。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入8060.06億元，增長(zhǎng)13.9%。全年稅收收入增長(zhǎng)平穩(wěn)，國(guó)稅收入突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10152.21億元，增長(zhǎng)12.5%，收入總量連續(xù)20年位居全國(guó)首位，其中先進(jìn)制造業(yè)、金融業(yè)和“營(yíng)改增”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的稅收增速均在20%以上。地稅收入突破8000億元，增長(zhǎng)11.1%，稅收規(guī)模連續(xù)21年居全國(guó)地稅系統(tǒng)首位。
二是企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。1-11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5559.62億元，增長(zhǎng)16.5%，比全國(guó)利潤(rùn)增速高11.2個(gè)百分點(diǎn)，虧損面下降至16.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率5.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額在2013年增長(zhǎng)超過(guò)20%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較高增速，表明企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成本、推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代方面取得良好的效果。
三是居民收入穩(wěn)定增加。全省實(shí)施2014年城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各類地區(qū)低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高45元至102元不等；企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10.4%；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每月每人80元。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全年廣東居民人均可支配收入25685元，同比增長(zhǎng)9.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%。其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12246元，同比增長(zhǎng)10.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32148元，同比增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.4%。
四是能耗水平持續(xù)降低。2014年，廣東規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量14496.91萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.6%，比工業(yè)生產(chǎn)增速低10.0個(gè)百分點(diǎn)。全省節(jié)能降耗年度預(yù)期目標(biāo)有望完成。
看點(diǎn)四：新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)力逐步增強(qiáng)。
我們對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，一個(gè)重要的理由是，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充沛，信息消費(fèi)、網(wǎng)購(gòu)、高鐵出行等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。預(yù)計(jì)2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)8.3%，比整體服務(wù)業(yè)高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。受廈深線班次增多、南廣貴廣高鐵開(kāi)通影響，高鐵客運(yùn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，完成客運(yùn)量8517萬(wàn)人，增長(zhǎng)62.0%，占整個(gè)鐵路運(yùn)輸?shù)?7.0%，占比同比提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。2014年,通信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)13.5%，3G移動(dòng)電話期末戶數(shù)達(dá)4981.24萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.5%，4G移動(dòng)電話上半年開(kāi)始起步，三季度末用戶達(dá)646萬(wàn)戶，年末飆升到1470萬(wàn)戶。2014年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)36.3%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)21.4%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.9%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.8%；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)7.8%，同比提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與信息消費(fèi)相關(guān)的通訊器材類消費(fèi)增長(zhǎng)加快，2014年限額以上批發(fā)零售業(yè)通訊器材類商品零售額增長(zhǎng)22.0%，增幅同比提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)購(gòu)保持火爆，增長(zhǎng)迅猛，受廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)及年底“雙十一”等電商活動(dòng)推動(dòng)，傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上銷售，2014年全省限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額高速增長(zhǎng)70.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的2.3%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約1.1個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)購(gòu)等電子商務(wù)帶動(dòng)郵政、快遞服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展，2014年規(guī)模以上快遞服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)71.1%。
看點(diǎn)五：2015年廣東經(jīng)濟(jì)面臨壓力依然較大。
2015年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體較好，美國(guó)房地產(chǎn)逐漸回暖；歐元區(qū)復(fù)蘇步履蹣跚；巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難增加。此外，巴以沖突、伊拉克地區(qū)恐怖組織威脅、西非埃博拉疫情等不穩(wěn)定因素也影響世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖有下行壓力，但中央經(jīng)濟(jì)工作精神和各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)穩(wěn)定了各方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定是大概率事件。從廣東看，先行指標(biāo)表明廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在動(dòng)力仍比較強(qiáng)勁，廣東省PMI指數(shù)連續(xù)10個(gè)月居于50%的榮枯線上，貸款、用電、貨運(yùn)、客運(yùn)量均保持較高增速。黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì)給廣東發(fā)展帶來(lái)新一輪重要機(jī)遇。2015年，行政審批制度改革、商事登記制度改革、投融資改革、金融創(chuàng)新、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域的深入推進(jìn)，以及法治廣東建設(shè)的推動(dòng)，將大大提升廣東的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)活力，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)也將給廣東帶來(lái)巨大的內(nèi)需潛力。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)獲批、珠三角規(guī)劃綱要和促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展決定等重大戰(zhàn)略的實(shí)施也為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，必將進(jìn)一步推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)然，困難和挑戰(zhàn)不容忽視，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)也有難度。當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要困難是市場(chǎng)有效需求不足以及存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在許多不確定性。雖然近幾月房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)限購(gòu)限貸有所放松等利好，但銷售量與房?jī)r(jià)的變動(dòng)充滿不確定性因素。二是消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力略顯不足。目前廣東消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)平平，有信息消費(fèi)、汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)等亮點(diǎn)，但尚未形成大規(guī)模消費(fèi)，住宿餐飲業(yè)還沒(méi)有完全復(fù)蘇。三是廣東外貿(mào)仍將面臨部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向一些發(fā)展中國(guó)家和國(guó)內(nèi)一些省區(qū)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)，進(jìn)出口不容樂(lè)觀。四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在隱憂，庫(kù)存增加態(tài)勢(shì)將影響今年生產(chǎn)，同時(shí)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)趨緊。五是科技創(chuàng)新短板明顯，地區(qū)發(fā)展差距仍然較大，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的任務(wù)依然艱巨。
針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這些困難和挑戰(zhàn)，從政策措施著眼，必須處理好幾方面的關(guān)系：既要保證經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)速度，又要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；既要促改革，又要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)；既要著眼當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。有關(guān)政策建議如下：第一，深化各項(xiàng)改革，以改革促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，建立健全各種有利于刺激消費(fèi)的機(jī)制，努力擴(kuò)大內(nèi)需。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，提高宏觀調(diào)控水平。