二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已公布，又到了國(guó)務(wù)院研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候了。12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次出現(xiàn)通脹走高、增長(zhǎng)有所下滑的情況下，近期，有關(guān)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的爭(zhēng)議愈演愈烈，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了宏觀調(diào)控政策方向可能做出調(diào)整的揣測(cè)。未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)是通脹，還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑？調(diào)控政策的主要目標(biāo)是控通脹，還是保增長(zhǎng)？下半年宏調(diào)政策方向會(huì)否調(diào)整呢？
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷再現(xiàn)大分歧
目前，從學(xué)界到?jīng)Q策者，出現(xiàn)較大分歧的是對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。一派認(rèn)為，目前的主要風(fēng)險(xiǎn)仍然是高通脹，而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控政策目標(biāo)也應(yīng)以控制通脹為主，繼續(xù)緊縮；另一派則認(rèn)為，通脹即將見(jiàn)頂回落，已不是大問(wèn)題，如果政策過(guò)度緊縮，要防范明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)，目前的緊縮政策已經(jīng)適中，不宜進(jìn)一步緊縮。
二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，又到了國(guó)務(wù)院研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候了。6月份通脹數(shù)據(jù)飆升至6.4%，二季度GDP增速下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)至9.5%。
政策調(diào)整揣測(cè)充斥市場(chǎng)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次出現(xiàn)了通脹走高、增長(zhǎng)下滑的復(fù)雜局面;近期，有關(guān)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和調(diào)控政策的爭(zhēng)議也愈演愈烈。12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持了房地產(chǎn)的調(diào)控方向。
此前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在從7月4日到7月11日的8天時(shí)間里，先后4次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化，提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大波動(dòng)。
這種措辭與今年4月末的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的定調(diào)相比，出現(xiàn)明顯的調(diào)整，當(dāng)時(shí)的措辭是，“千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)總水平的全面部署，從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，采取多種措施綜合應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的壓力，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)。”
據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年的宏觀調(diào)控可能會(huì)擇機(jī)而動(dòng)，有關(guān)緊縮的宏觀調(diào)控政策方向可能做出調(diào)整的揣測(cè)充斥市場(chǎng)，受此刺激，最近兩日股市也出現(xiàn)了上漲。
繼續(xù)緊縮派
謝國(guó)忠（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
曹遠(yuǎn)征（中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
目前壓倒一切的目標(biāo)是控制通脹，政策回旋余地非常有限。通脹關(guān)鍵是要穩(wěn)住，這需要幾個(gè)因素的配合，一是讓銀行存款不貶值;二是貨幣供應(yīng)量增加逐步放緩，目前增速在16%，仍然過(guò)高了，上世紀(jì)90年代控制通脹時(shí)，曾保持在11%~12%的水平。
貨幣政策和調(diào)控政策還不到調(diào)整的時(shí)候，只要保障房建設(shè)能夠到位，投資仍能維持較高的增速。目前，國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩與流動(dòng)性緊縮并存，一方面，貨幣過(guò)松，熱錢泛濫;另一方面，信貸緊縮，導(dǎo)致銀行拆借利率處于高位，民間借貸利率也隨之走高。因此目前的政策是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，要通過(guò)市場(chǎng)利率化，使得目前銀行利率與市場(chǎng)利率雙軌制并軌融合來(lái)解決。
政策調(diào)整派
任若恩（北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
王志浩（渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
目前通脹不是一個(gè)特別大的問(wèn)題，豬肉價(jià)格很快就會(huì)下來(lái)。但是去除物價(jià)因素，6月份投資環(huán)比增速是負(fù)增長(zhǎng)，如果目前的緊縮政策持續(xù)下去，明年會(huì)出現(xiàn)明顯的下滑。另外，去除物價(jià)因素后，第二季度城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)7.6%，比GDP增速低2個(gè)百分點(diǎn)，這意味著消費(fèi)并不樂(lè)觀。今年歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)很大，如果國(guó)內(nèi)調(diào)控政策再過(guò)度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明年快速下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。目前的緊縮已到位，可以觀察一段時(shí)間。
剔除豬肉因素的通脹數(shù)據(jù)并不高，8月份豬肉還會(huì)上漲，但是會(huì)放慢腳步。估計(jì)6~7月份通脹會(huì)見(jiàn)頂，到年底CPI會(huì)回落到4.5%左右。雖然二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，但是經(jīng)濟(jì)回落的跡象非常小。下半年關(guān)鍵看美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
盡管對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在較大分歧，但是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期，卻存在驚人一致：利率可能還會(huì)提高1~2次，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)空間不大。
政策預(yù)期：存在繼續(xù)加息可能 存準(zhǔn)率上調(diào)空間有限。
謝國(guó)忠表示，將貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)控制在16%，消除負(fù)利率的目標(biāo)不會(huì)變。下半年還會(huì)繼續(xù)加息，估計(jì)下半年會(huì)加息2~3次。另外，如果外儲(chǔ)上漲過(guò)快，貨幣供應(yīng)量上漲，存款準(zhǔn)備金率就會(huì)繼續(xù)上調(diào)，否則，上調(diào)空間有限。
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，貨幣政策將維持中性甚至偏緊的方向，由于實(shí)際利率是負(fù)的，估計(jì)還會(huì)有1~2次加息，存款準(zhǔn)備金率不會(huì)再調(diào)整了。
王志浩則預(yù)期加息周期接近尾聲，估計(jì)可能還會(huì)有一次的加息。存款準(zhǔn)備金率短期內(nèi)不會(huì)再加了。下半年如果CPI回落，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持在9%以上的水平，則宏觀政策將會(huì)保持相對(duì)的穩(wěn)定，對(duì)于股市而言是好事。
任若恩認(rèn)為，目前的緊縮已經(jīng)到位，應(yīng)重視明年經(jīng)濟(jì)增速下滑的風(fēng)險(xiǎn)，但方向的調(diào)整要經(jīng)過(guò)一系列的決策程序，最后容易滯后。估計(jì)政府在看到物價(jià)往下走或經(jīng)濟(jì)明顯下滑之前，難以做出政策方向的調(diào)整。
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