省直有關(guān)部門，各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局：
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1335號(hào)）要求，為做好我省資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、選項(xiàng)范圍
本次申報(bào)項(xiàng)目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個(gè)方面。
（一）節(jié)能方面。主要包括：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項(xiàng)目。
（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目（海水淡化示范工程，海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應(yīng)用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點(diǎn)城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項(xiàng)目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項(xiàng)目；礦井水利用示范項(xiàng)目。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面。主要包括：國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式案例單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，“城市礦產(chǎn)”項(xiàng)目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。
（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項(xiàng)目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項(xiàng)目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項(xiàng)目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項(xiàng)目。
（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項(xiàng)目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)。有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。
二、選項(xiàng)條件
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本》限制類、淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
?。ǘ┕?jié)能減排效果明顯。項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。
?。ㄈ┦痉逗蛶?dòng)作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動(dòng)試點(diǎn)工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。
?。ㄋ模┢髽I(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)處于領(lǐng)先地位。
（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上3000萬元以上，其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在5000萬元以上。
?。╉?xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證2013年上半年開工建設(shè)。
（二）節(jié)能減排效果明顯。項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。（三）示范和帶動(dòng)作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動(dòng)試點(diǎn)工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。（四）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)以上，資產(chǎn)負(fù)債率以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)處于領(lǐng)先地位。（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上萬元以上，其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在萬元以上。（六）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證年上半年開工建設(shè)。
三、申報(bào)要求
（一）請(qǐng)省直有關(guān)部門、各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局，按照選項(xiàng)范圍和選項(xiàng)原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。
已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委其他司局或國(guó)家其他部門的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)。如果企業(yè)以前曾獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可上報(bào)新項(xiàng)目，并隨文上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。中央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。非我省注冊(cè)企業(yè)的項(xiàng)目，不能通過我省申報(bào)。在近幾年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目執(zhí)行中，中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項(xiàng)目較多的地市，本次申報(bào)項(xiàng)目不得超過2項(xiàng)。
（二）請(qǐng)各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)做好項(xiàng)目組織申報(bào)工作。
（三）項(xiàng)目材料要求
1、省直有關(guān)部門、各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）及順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局上報(bào)的備選項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正式文件（一式三份）。
2、備選項(xiàng)目匯總表（樣表見附件二，一式三份）及電子版。請(qǐng)嚴(yán)格按照選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項(xiàng)目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個(gè)方面進(jìn)行匯總，每個(gè)方面的項(xiàng)目按優(yōu)先順序排列。
3、有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式三份）。
（1）由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見。
（2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?nbsp;
（3）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。
（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。
（5）用地證明。需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見；無需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。
（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。
（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。
（8）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國(guó)性銀行需分行及以上級(jí)別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級(jí)別。對(duì)貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。
（9）申請(qǐng)補(bǔ)助500萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說明理由。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。
（10）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。
（11）企業(yè)基本情況表。
（12）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
（）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?。（）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。（）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。（）用地證明。需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見；無需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。（）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。（）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國(guó)性銀行需分行及以上級(jí)別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級(jí)別。對(duì)貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。（）申請(qǐng)補(bǔ)助萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說明理由。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。（）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。（）企業(yè)基本情況表。（）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
（）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?。（）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。（）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。（）用地證明。需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門出具的用地預(yù)審意見；無需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。（）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。（）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對(duì)出具貸款承諾函銀行的要求是：全國(guó)性銀行需分行及以上級(jí)別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級(jí)別。對(duì)貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。（）申請(qǐng)補(bǔ)助萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說明理由。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。（）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明。（）企業(yè)基本情況表。（）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。
4、請(qǐng)使用國(guó)家發(fā)展改革委“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”填報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，軟件及使用說明請(qǐng)從以下地址下載最新版本：http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz。
請(qǐng)根據(jù)上述要求，抓緊組織項(xiàng)目審查，于2012年8月5日之前將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送省發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境氣候處）。同時(shí)，使用“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)”軟件生成 “*.imo文件”，并與備選項(xiàng)目匯總表（見附件二）一起發(fā)送電子郵件至fgwzhc@gd.gov.cn。
五、其它注意事項(xiàng)
（一）省直各有關(guān)部門和各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門請(qǐng)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的項(xiàng)目（包括項(xiàng)目材料不齊全、有關(guān)表格填報(bào)漏項(xiàng)、沒有正式上報(bào)文件等）以及逾期上報(bào)的，一律不予受理。
（二）國(guó)家兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)名單見附件六，省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位名單、省以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單可在相關(guān)網(wǎng)站查找。
附件：1.選項(xiàng)范圍的具體內(nèi)容和要求
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目匯總表（樣表）
3.企業(yè)基本情況表
4.項(xiàng)目基本情況表
5.招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表
6.廣東省國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位（不含深圳）名單
（聯(lián)系人及聯(lián)系：孫守強(qiáng) 謝健標(biāo)，020-83138677、020-83133164，傳真：020-83138699）
二○一二年六月 日