新能源汽車產(chǎn)業(yè)化危機(jī)
在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化方面走到世界前列，是政府主管部門為汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)計的彎道超車的一個重要路徑。
由于一些城市積極申請參與，參與“十城千輛”計劃的城市名單由北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市入選后，陸續(xù)增加一系列城市。于此同時，四部委聯(lián)合宣布將對參與示范的新能源汽車進(jìn)行財政補(bǔ)貼。對乘用車和輕型商用車，混合動力汽車根據(jù)混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性分為5檔，最高每輛補(bǔ)貼5萬元；純電動汽車每輛補(bǔ)貼6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。長度10米以上的城市公交客車、混合動力客車每輛補(bǔ)貼5萬-42萬元，純電動和燃料電池客車每輛分別補(bǔ)貼50萬元和60萬元的計劃依然沒有變。
根據(jù)會議要求，參與示范城市的地方財政也要安排配套資金，對節(jié)能與新能源汽車購置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。由于中央政府明確表態(tài)對示范城市的新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，試點城市很快先后在實行“十城千輛”計劃。不過，這些城市首批采購的新能源車型，都帶有明顯的“地方色彩”。
比如北京市采購北汽福田800多輛混合動力公交客車，重慶市采購10輛長安集團(tuán)的混合動力轎車，長春與大連首批采購的混合動力公交來自一汽，其他城市的首批新能源示范車型也都來自本省或本地區(qū)企業(yè)。
從各地政府近期的舉措看，顯然已經(jīng)把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為今后發(fā)展的重點。繼北京市宣告成立首個國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與生產(chǎn)基地后，重慶、吉林省等城市也宣布要建新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，而且都是以本地整車企業(yè)為主體。這一現(xiàn)象已經(jīng)遭到一些業(yè)內(nèi)人士與汽車企業(yè)的非議。在上海車展前夕的F P T“中國汽車創(chuàng)新論壇”上，國內(nèi)客車?yán)洗笥钔ǖ钠髽I(yè)代表表示，如果“十城千輛”繼續(xù)按照現(xiàn)在的做法走下去，各示范城市從當(dāng)?shù)乩娉霭l(fā)優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品，并不利于國內(nèi)新能源汽車技術(shù)的提升和新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
“造出幾十輛樣車并不是什么難事，汽車企業(yè)都能做到，尤其在可以采購國外關(guān)鍵總成的情況下。但是真正產(chǎn)業(yè)化，最好是政府召集各細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，而不是現(xiàn)在這樣各地做各地的。”這位代表直言不諱地說。
宇通的代表之所以敢于把大家私底下議論的話在公眾場合講出來，也是因為在客車的新能源車示范上條塊分割的現(xiàn)象尤為突出。城市公交客車是“十城千輛”示范計劃的重點車型，但是從目前13家城市采購的車型看，客車大多為處于二、三梯隊的中小客車企業(yè)，這些企業(yè)往往有大集團(tuán)的資源優(yōu)勢。而客車行業(yè)是產(chǎn)業(yè)集中度相對較高的行業(yè)，“三龍一通”等第一梯隊的幾家企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢都很明顯。在宇通等第一梯隊的企業(yè)看來，混合動力等新能源客車的產(chǎn)業(yè)化，離不開龍頭企業(yè)的參與。
中央政府干預(yù)
負(fù)責(zé)“十城千輛”計劃的幾大部委也注意到這一問題，《推薦目錄》被視作中央部委的一種干預(yù)。據(jù)了解，申請加入《推薦目錄》的企業(yè)需對其申報產(chǎn)品做兩項技術(shù)檢求，通過測試的產(chǎn)品將被納入《推薦目錄》中，中央財政補(bǔ)貼也將以此為依據(jù)，對不同類型和節(jié)油效果的車型給予不同補(bǔ)貼。