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2012年6月21日
一、 形勢與政策
我省一季度生產(chǎn)總值增長7.2%,去年增長10.5%,同比回落3個(gè)百分點(diǎn)。比全國低0.9個(gè)百分點(diǎn),往年高于全國。增長情況不是很理想。
這兩年省內(nèi)很多項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保、節(jié)能減排問題停批。前段時(shí)間電力緊張,西電東送2300萬千瓦,現(xiàn)在保障不了。因?yàn)槲鞑棵弘娊ㄔO(shè)速度也放慢了。
預(yù)計(jì)今年上半年廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)很難有大的提升,工業(yè)增加值增長7.6%不錯(cuò)了。上半年投資增長不超過10%。進(jìn)出口3.5-4%的增長。
現(xiàn)在面臨一些問題:外需萎縮,尤其歐洲,對歐、對日、對臺都負(fù)增長。對東盟稍微多一點(diǎn),對美國增長3%。08年只歐洲不行,其余都行,現(xiàn)在美國還沒恢復(fù),歐洲都不行,外圍形勢不理想。這種狀況會持續(xù)多久,還不清楚。再加上匯率變動(dòng),還有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力,一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到外省。
對機(jī)械行業(yè)來講,有不利信號。國家出臺進(jìn)口設(shè)備稅率優(yōu)惠政策,進(jìn)口對設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)競爭壓力加大。
機(jī)械行業(yè)受外需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多種因素影響,廣東整個(gè)工業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值1-4月增長 6.7%,和機(jī)械行業(yè)差不多。說明中端需求不夠,一環(huán)扣一環(huán),到我們裝備行業(yè)就處于這種狀況。
從政策來講,短期來講是減,長期來講是增。短期指今年,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);惠民生(醫(yī)療、教育、社保)。從長期來講,李克強(qiáng)副總理講,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要回到擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三者相互關(guān)聯(lián),相輔相成。
從政策和形勢來講。省出臺了一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(加快煉油、汽車、軌道交通、重大裝備、新一代電子信息產(chǎn)品等一批重大項(xiàng)目建設(shè))、對中小微企業(yè)的支持、擴(kuò)大消費(fèi)。外向企業(yè)轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)民間資本投資、金融支持等一攬子扶持政策。
二、 行業(yè)改革
省政府針對企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革提出要壓縮審批事項(xiàng)(砍掉三分之一以上)、減少審批時(shí)間(整體審批時(shí)間壓縮一半)、可以由社會組織承擔(dān)交給社會組織。省府各部門列出可以轉(zhuǎn)移的職能項(xiàng)目。行業(yè)協(xié)會能否接得住,存在疑慮,但是一個(gè)方向。改革阻力非常大。
三、 行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
隨著人力成本增加,所以很多行業(yè)向外省轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到越南、老撾。我省機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)薄,研發(fā)能力弱,企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。如果這樣下去,人均增加值要沒有達(dá)到20萬(人均工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80萬)以上,可能撐不下去。
企業(yè)創(chuàng)新,專利變成技術(shù),需要研發(fā)中心、試驗(yàn)室;技術(shù)變成產(chǎn)品,需要一家公司;企業(yè)創(chuàng)新出來的首臺套的試用推廣,需要政府推動(dòng)。創(chuàng)造需求。像鼓勵(lì)電動(dòng)汽車發(fā)展一樣,通過購買者補(bǔ)貼從需求方面來拉動(dòng)。
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