各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局,佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局,財(cái)政省直管縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局,省屬有關(guān)企業(yè),各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作部署,充分發(fā)揮省財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用,遵循集中扶持、依法依規(guī)的原則,按照《廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,擬組織開(kāi)展2014年廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作?,F(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下:
一、基本原則
(一)扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。重點(diǎn)支持符合省新一輪技術(shù)改造投資方向,市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)好的的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。
(二)注重誠(chéng)信、防范風(fēng)險(xiǎn)原則。獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)要遵循誠(chéng)實(shí)守信原則,遵守財(cái)政貼息資金的使用和管理,有效防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(三)績(jī)效導(dǎo)向原則。各地級(jí)以上市、省管縣(市)和省屬企業(yè)集團(tuán)須落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,設(shè)立明確的績(jī)效總目標(biāo)及階段性目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效管理工作,建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。
二、申報(bào)范圍與數(shù)量
對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目的貸款予以貼息支持,具體支持范圍如下:
(一)增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效。
1. 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。包括優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、提升產(chǎn)品附加值,淘汰落后產(chǎn)能騰出空間。
2. 深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸。包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造。
3. 改進(jìn)流程管理。包括推進(jìn)精益制造,改進(jìn)工藝流程,加強(qiáng)過(guò)程控制。
4. 培育和創(chuàng)新品牌。
5. 其它有利于增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效的方式。
(二)智能化改造。
1. “機(jī)器換人”工程。在電子、家電產(chǎn)品裝配企業(yè)和家具、紡織服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè),實(shí)施以“機(jī)器換人”為主要手段的技術(shù)改造,普及現(xiàn)代化制造模式。
2. 推動(dòng)智能制造。在家電家具、五金機(jī)械、紡織服裝、生物醫(yī)藥、食品飲料、石化等產(chǎn)業(yè),支持工業(yè)企業(yè)普及設(shè)計(jì)過(guò)程智能化、制造過(guò)程智能化和制造裝備智能化。
3. 利用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。推廣信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用,推廣過(guò)程控制、資源計(jì)劃、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用。
4. 培育建設(shè)省智能制造示范基地。推動(dòng)一批智能裝備整機(jī)、關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。
5. 其它智能化改造方式。
(三)設(shè)備更新。
1. 提升裝備水平。推進(jìn)設(shè)備更新和升級(jí)換代,鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備,重點(diǎn)淘汰老舊設(shè)備。
2. 鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備的使用。支持優(yōu)先購(gòu)置和使用由我省首次自主研發(fā)和生產(chǎn)的集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的成套裝備或核心部件,鼓勵(lì)重大通用裝備在跨領(lǐng)域的首次推廣使用。
3. 其它設(shè)備更新方式等。
(四)申報(bào)數(shù)量。
以上專題不限項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量,同一企業(yè)的同一類型項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
三、扶持方式
2014年省級(jí)技術(shù)改造貼息資金采用貸款貼息方式安排。
貼息原則:專項(xiàng)資金實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)法分配,省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的項(xiàng)目按照貼息率安排省財(cái)政貼息資金。
貼息范圍:對(duì)申報(bào)范圍所列的固定資產(chǎn)貸款予以貼息。日常經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的貸款不予貼息。
貼息率:根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)需求等因素確定,最高不超過(guò)當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。
貼息額:?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目貼息額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
貼息時(shí)點(diǎn):經(jīng)審核認(rèn)定的同一個(gè)項(xiàng)目的同一筆貸款,貼息時(shí)點(diǎn)分為兩個(gè)階段,第一階段為2014年1月1日起至6月30日止已發(fā)生的貸款利息;第二階段為2014年7月1日起至12月31日止尚未發(fā)生的貸款利息;兩個(gè)階段均需憑銀行出具的貸款利息單(或相關(guān)憑證)申請(qǐng)貼息資金。
四、申報(bào)條件
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位依法在廣東省內(nèi)(不含深圳)工商部門注冊(cè)登記,具有獨(dú)立的法人資格的規(guī)模以上工業(yè)(部分服務(wù)業(yè))企事業(yè)單位;
(二)項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵(lì)類、允許類和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵(lì)類、允許類且已取得各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)的技術(shù)改造項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)等手續(xù)的已開(kāi)工技術(shù)改造投資項(xiàng)目;
(三)有符合貼息范圍的銀行貸款合同、相對(duì)應(yīng)的貸款合同借記憑證(借款借據(jù)、記賬憑證)及銀行利息單等憑證;
(四)有項(xiàng)目建設(shè)合同(包括固定資產(chǎn)購(gòu)置合同、建筑工程施工合同等)及對(duì)應(yīng)的發(fā)票、財(cái)政票據(jù)等合法憑證;
(五)項(xiàng)目計(jì)劃總投資原則上不低于1000萬(wàn)元,屬于固定資產(chǎn)投資的比例不低于80%,設(shè)備類固定資產(chǎn)投資的比例不低于50%;其中銀行貸款金額不少于500萬(wàn)元,貸款期限需在一年及以上(以借款借據(jù)的期限為準(zhǔn));項(xiàng)目資本金須執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕27號(hào))要求;
(六)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃選址等必備手續(xù)全部落實(shí),且已開(kāi)工建設(shè),實(shí)施地在廣東(不含深圳)境內(nèi);
(七)項(xiàng)目實(shí)施后,能形成較大的生產(chǎn)能力,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,具備較強(qiáng)的拉動(dòng)力;
(八)申報(bào)材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;
(九)相關(guān)文件要求具備的其他條件。
獲得過(guò)省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的企業(yè)但從未進(jìn)行過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收(或完工評(píng)價(jià)),或同一項(xiàng)目得到過(guò)國(guó)家或省專項(xiàng)支持的企業(yè),不予申報(bào)。存在項(xiàng)目弄虛作假、審計(jì)整改不到位、拒絕接受管理檢查或在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為等情況的企業(yè),一律不得申報(bào)。
五、申報(bào)程序
(一)組織申報(bào)。各地級(jí)以上市(不含深圳)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門,順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局,財(cái)政省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化部門(下稱“項(xiàng)目組織部門”),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)通知要求,組織所屬地區(qū)符合申報(bào)條件的單位準(zhǔn)備項(xiàng)目申請(qǐng)材料。省屬企業(yè)集團(tuán)和中央駐粵單位組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行申報(bào)。
(二)審核推薦。各項(xiàng)目組織部門要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的基本要件和建設(shè)條件,對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。各項(xiàng)目組織部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核后,按規(guī)定向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳推薦。省屬單位審核后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳推薦。網(wǎng)上申報(bào)由各地級(jí)市上、財(cái)政省直管縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門對(duì)項(xiàng)目按規(guī)定審核后,通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳(http://www.gdbs.gov.cn)登陸省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),在線填寫提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料。
(三)行文上報(bào)。項(xiàng)目組織部門應(yīng)認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目材料,對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和材料的響應(yīng)性負(fù)責(zé),填寫項(xiàng)目責(zé)任承諾書(shū)并加蓋公章;須認(rèn)真填寫好項(xiàng)目匯總表(見(jiàn)附件3),按照注釋填寫所屬方向、所屬行業(yè)等信息;切實(shí)填報(bào)要件審查表,核實(shí)無(wú)誤后加蓋單位公章(見(jiàn)附件4)。項(xiàng)目組織部門應(yīng)在9月20日前上報(bào)正式申報(bào)文件和完成網(wǎng)上申報(bào)工作,將上報(bào)文(含項(xiàng)目匯總表)各1份報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳,將項(xiàng)目申請(qǐng)材料1式3份(及光盤一份)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。對(duì)于2014年6月30日前發(fā)生的貸款利息,項(xiàng)目單位須將相關(guān)已付利息憑證連同申報(bào)材料于9月20日前一并報(bào)送;對(duì)于2014年7月1日至12月31日發(fā)生的貸款利息,相關(guān)利息憑證須在2015年2月15日前報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳(另行通知)。
有關(guān)附件電子版可在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)站“通知公告”和“技術(shù)改造”欄目上查找下載。
附件:1.2014年廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告材料編寫要求
2.2014年廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表
3.2014年廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表
4.2014年廣東省省級(jí)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目要件審查表
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳
2014年8月15日
(聯(lián)系人:省經(jīng)濟(jì)和信息化委黎揚(yáng)鋼,電話:020- 83133214;
省財(cái)政廳趙行旺,電話:020-83170513)