各地級以上市經濟和信息化主管部門、財政局,佛山市順德區(qū)經濟和科技促進局、財稅局,財政省直管縣(市)經濟和信息化局、財政局,省屬企業(yè)集團,有關單位:
為大力推進生態(tài)文明建設,推動經濟綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,落實《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府加快推進廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,根據(jù)《廣東省節(jié)能循環(huán)經濟專項資金管理辦法》,結合2013年節(jié)能和循環(huán)經濟工作要點,現(xiàn)就組織2013年省節(jié)能循環(huán)經濟專項資金申報有關事項通知如下:
一、申報原則
(一)科學導向。深入貫徹黨的十八大精神,大力推進生態(tài)文明建設,圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”核心任務,以“轉方式、調結構、促發(fā)展、上水平”為主線,統(tǒng)籌考慮資金安排,創(chuàng)新資金支持方式。
(二)績效導向。增強專項資金分配使用的績效觀念,資金申報、評審、資金使用等各環(huán)節(jié)以績效為導向,加強對資金使用、項目實施的監(jiān)督管理。
(三)集中財力、向粵東西北傾斜。集中財力重點支持節(jié)能循環(huán)經濟平臺建設和重大示范試點工程,加大對粵東西北地區(qū)扶持力度。繼續(xù)支持節(jié)能技改、循環(huán)經濟、資源綜合利用、清潔生產等資源節(jié)約工作,提高資源循環(huán)高效利用水平。
(四)公開、公正、公平原則。采用公開推薦、專家評審的形式優(yōu)選,規(guī)范資金申報和評審程序,提高資金安排的規(guī)范性和科學性。
二、支持范圍
(一)重點支持節(jié)能循環(huán)經濟服務平臺。包括省市兩級能源管理中心、重點企業(yè)能源管理中心,以及節(jié)能“三能”體系建設、循環(huán)經濟工作體系建設、宣傳培訓等其它省級節(jié)能循環(huán)經濟公共政策服務項目建設。地市公共政策服務項目由市財政支持,省財政原則上不再支持。
(二)重點支持節(jié)能循環(huán)經濟示范試點。包括示范工業(yè)園(部省共建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、省循環(huán)經濟工業(yè)園)、示范產業(yè)基地(省市共建循環(huán)經濟產業(yè)基地等)和龍頭示范(省清潔生產示范園、省“能效領跑者”單位等)。
(三)支持節(jié)能技術改造項目。包括重點節(jié)能工程中的萬企(單位)節(jié)能工程、綠色政府工程、節(jié)能信息化工程、節(jié)能示范推廣工程等,以及建筑、交通、公共機構、商貿酒店等重點節(jié)能示范項目。
(四)支持循環(huán)經濟、資源綜合利用及清潔生產等其它資源節(jié)約項目。主要包括工業(yè)“三廢”、礦產資源綜合利用項目、再生資源回收利用產業(yè)化等重大項目;開展清潔生產技術改造項目;資源節(jié)約和循環(huán)利用新技術、新工藝、新設備推廣應用等示范項目。
三、支持方式和標準
(一)平臺建設。采取補助方式支持,省級能源管理中心平臺建設300萬元/個;市級能源管理中心建設200萬元/個;企事業(yè)單位能源管理中心建設項目,企業(yè)性質的按投資額不超過20%補助,除省、市兩級能源管理中心外其它公共機構性質的按投資額不超過50%補助,單個項目補助額最高不超過200萬元。除此之外的省級公共政策服務類項目采取補助方式。
(二)示范試點。采取獎勵方式支持,示范工業(yè)園獎勵900萬元/個;示范產業(yè)基地獎勵500萬元/個;龍頭示范獎勵200萬元/個。愿意參與股權投資試點的,在獎勵的基礎上額外增加股權投資。
(三)節(jié)能技術改造項目。采取以獎代補、補助等方式支持。工業(yè)節(jié)能技改項目獎勵標準按節(jié)能量400元/噸標準煤;建筑、交通、公共機構、商貿酒店等非工業(yè)領域節(jié)能技術改造項目,結合節(jié)能效果,屬于商業(yè)性質的,按投資額不超過20%給予獎勵;屬于公共機構性質的,按投資額不超過50%給予獎勵,單個項目獎勵額不超過200萬元。
(四)其它資源節(jié)約項目。對循環(huán)經濟、資源綜合利用、清潔生產等技術改造、推廣應用項目采用貼息方式支持。單個項目貸款貼息額不超過200萬元。
四、申報條件和材料
(一)申報條件。
1.在廣東省境內的(深圳市除外),項目建設符合國家和省的產業(yè)政策、節(jié)能減排要求以及有關規(guī)定和程序。
2.已享受過國家或省相關資金獎勵支持的項目不得重復申請專項資金。
3.曾獲得省節(jié)能專項資金、省循環(huán)經濟發(fā)展專項資金支持的單位,在已獲支持項目完工評價(驗收)后方可申報新項目,并隨文上報地市經信、財政部門或省主管部門出具的項目評價(驗收)書。
4.申報專項資金還應具備以下條件:
(1)平臺和示范試點的申報主體必須是獨立法人實體。其中,示范試點獎勵的申報主體必須是已獲得相關稱號評定的單位,如省循環(huán)經濟工業(yè)園、省市共建循環(huán)經濟產業(yè)基地等。
(2)節(jié)能技術改造項目必須是已經實施完成的項目(完工期在申報通知前一年內的),且工業(yè)節(jié)能技改單個項目年節(jié)能量在1000噸標準煤以上(含)、5000噸標準煤以下(含);非工業(yè)節(jié)能技改單個項目年節(jié)能量在100噸標準煤以上(含)、5000噸標準煤以下(含)。
(3)其它資源節(jié)約項目必須是在建或擬建項目(在申報后一年內實施),且已經獲得相應級別銀行出具的項目貸款證明。
(二)申報材料要求。
1.申報平臺建設財政補助資金應提交:專項資金申請報告、單位基本情況表以及項目基本情況表、項目可行性研究報告、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證(復印件)、承諾書等材料。其它省級公共政策服務類項目申報材料參照上述要求。材料清單及要求詳見附件1。
2.申報示范試點財政獎勵資金應提交:專項資金申請報告、單位基本情況表以及項目基本情況表、示范試點工作實施方案、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證(復印件)、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件2。
3.申報節(jié)能技術改造項目應提交:專項資金申請報告、單位基本情況表以及項目基本情況表、投資行政主管部門出具的項目立項手續(xù)材料、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證(復印件)、第三方審核報告、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件3。
4.申報其它資源節(jié)約項目應提交:專項資金申請報告、單位基本情況表以及項目基本情況表、投資行政主管部門出具的項目立項手續(xù)材料、單位法人營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證(復印件)、納稅證明、項目可行性研究報告、項目貸款證明、承諾書等材料。材料清單及要求詳見附件4。
五、申報程序和要求
(一)資金申報單位按屬地化原則,向當?shù)亟洕托畔⒒鞴懿块T(簡稱經信部門)、財政部門提出申請,省直(屬)申報單位向其主管部門或企業(yè)集團提出申請。
(二)各地級市(或財政省直管縣、市)經信部門會同同級財政部門負責組織做好本地區(qū)資金申報工作,有關省直部門和省屬集團負責組織做好下屬單位(企業(yè))的資金申報工作,并對申請材料真實性、完整性、可行性進行初審并出具審核意見,匯總后上報省經濟和信息化委、省財政廳。匯總表見附件5。
(三)省經濟和信息化委會同省財政廳組織專家對申報資料進行審核,提出年度專項資金安排計劃,在省經濟和信息化委網(wǎng)上公示無異議后批準下達。
(四)申報數(shù)量和時間要求。各市和省直(屬)推薦的平臺類、試點示范類資金申報個數(shù)不限;節(jié)能技術改造項目申報個數(shù)不限;其它資源節(jié)約項目珠三角各市原則上不超過2個,粵西、粵東和北部山區(qū)各地市原則上不超過4個,財政省直管縣(市)、省行業(yè)主管部門、資產經營有限公司或企業(yè)集團原則上不超過1個。
請于5月31日下午17時前將申報材料文字版(一式5份,A4紙張裝訂成冊)和電子文檔(刻1張光盤貼標簽)一并報送至省經濟和信息化委(節(jié)能和循環(huán)經濟處)。請嚴格按時間要求和材料要求上報,逾期或審核程序不完備均不予受理。
六、績效評價和監(jiān)督管理
各地市經濟和信息化部門和財政部門要按照本通知要求,積極組織好專項資金申報、績效評價、監(jiān)督檢查、完工評價等相關工作,為申報工作提供指導和服務,確保各項工作按時保質保量完成。
附件:1.平臺建設資金申請資料內容要求
2.示范試點資金申請資料內容要求
3. 節(jié)能技術改造項目資金申請資料內容要求
4. 其它資源節(jié)約項目資金申請資料內容要求
5.2013年省節(jié)能循環(huán)經濟專項資金申請匯總表
廣東省經濟和信息化委 廣東省財政廳
2013年4月28日
(聯(lián)系人:省經濟和信息化委張娜、鄭威,電話:020-83133482、83133412,
傳真:020-83133335,地址:廣州市吉祥路100號省經濟和信息化委508室;
省財政廳王遠林,電話:020-83170273)