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廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補政策簡介

??       來源:省經信委             發(fā)布日期:2016-04-13 ??                瀏覽次數:4042

一、政策

內容

根據201410月出臺的《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產業(yè)轉型升級的意見》,廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補政策是指:從2015年起,對符合國家產業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄(試行)》、在廣東省內注冊并取得技術改造投資項目備案證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),省、市、縣財政通過預算安排,從完工下一年起連續(xù)三年內,按對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%實行以獎代補。

經省政府同意,廣東省經濟和信息化委員會同省財政廳、國稅局、地稅局、統計局出臺了《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補實施細則》。

二、政策

要點

一是多部門聯合推進,分工落實。按照各部門分工明確,各司其責,協同推進的原則,建立專項資金管理責任制,事后獎補不僅涉及各級經濟和信息化、財政部門,還有稅務、統計等部門,聯合對項目企業(yè)申請事后獎補資金進行備案、跟蹤、審核、獎補和撥付。

二是扶持標準與財政貢獻緊密掛鉤。以往的技改扶持通常按照項目固定資產投資額、扶持方向、區(qū)域、產業(yè)等因素,通過競爭性方式進行安排,企業(yè)對財政貢獻的關系不密切。而現在的事后獎補扶持側重于事后,是以企業(yè)對財政新增貢獻為獎補依據,而且省、市、縣聯動,連獎3年。

三是具有普惠性。以往的扶持政策受資金規(guī)模和分配方式的局限,受益企業(yè)只是少數,而事后獎補屬于普惠性政策,只要是按照粵府辦〔201451號文要求開展的技術改造項目,都可以申請事后獎補扶持,而且扶持的年限更長,從2015年至2017年,項目完工的下一年度開始連續(xù)3年,企業(yè)每年均可申請事后獎補資金。

四是申請手續(xù)簡單,辦理程序公開透明。為簡化企業(yè)辦理程序,提高工作效率和透明度,我委牽頭建立了廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造監(jiān)測系統,實施事后獎補政策,主要依托監(jiān)測系統來操作,企業(yè)的項目備案、獎補申請等環(huán)節(jié)均可通過監(jiān)測系統直接申請辦理。并對企業(yè)需提交的資料作了大幅度減少,最大限度減輕企業(yè)負擔。

五是引入第三方評價。鑒于3年內實施技術改造的企業(yè)眾多,同時,政府部門不適合既作為資金安排的主體,又作為項目是否符合要求的評價主體,因此,引入第三方機構對項目進行完工評價,各地級以上市通過公開遴選產生第三方機構,并對第三方機構進行管理。

第三方機構負責對企業(yè)技術改造項目完工評價、技術改造投資情況核定、財政貢獻增量額度核算和事后獎補資金預核,核實其真實性和申報材料的完整性、合規(guī)性,并提交完工評價。


三、辦理流程

 

(一)企業(yè)申請事后獎補資金流程

 

(二)主管部門審查流程

 

 


(三)第三方機構完工評價流程

 

 

四、政策答疑


        1、哪些企業(yè)可以享受事后獎補?


答:(1)在廣東省注冊并且對財政有新增貢獻的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);


2)取得技術改造投資項目備案證;


3)技改項目符合國家產業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄》。


2、事后獎補依據的財政貢獻增量額度具體是指什么?

答:企業(yè)技術改造后對財政貢獻增量額度以企業(yè)技術改造后主體稅種稅收額(增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計,下同)相對于基數的增加部份為依據,省、市、縣分別參照不同比例進行獎補。鑒于絕大部份企業(yè)無法獨立核算出由于技術改造所新增稅收的部分,同時,從鼓勵企業(yè)技術改造、支持企業(yè)加大投資力度、推動企業(yè)跨越式發(fā)展的角度出發(fā),企業(yè)對財政新增貢獻參考企業(yè)的實際稅收增長來計算,不按技改項目產生的新增稅收計算。


 


        3、事后獎補如何計算?


       答:事后獎補金額的計算原則是技術改造項目從完工下一年起連續(xù)三年內,按對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%實行以獎代補。具體公式:事后獎補資金=(企業(yè)申請獎補當年稅收-基數)省級分成部分×60%+(企業(yè)申請獎補當年稅收-基數)地市級分成部分×50%+(企業(yè)申請獎補當年稅收-基數)縣級分成部分×40%


公式中的基數是指企業(yè)技術改造項目完工前一年主體稅種稅收額。


        4、獎補金額大概是多少?


答:企業(yè)在申報期內的財政貢獻增量越多,獎勵金額就越高,但獎補金額總額不超過企業(yè)技改項目固定資產投資額。


        5、事后獎補的時間?


   答:2015年至2017年,項目完工的下一年度開始連續(xù)3年,企業(yè)每年均可申請事后獎補資金。政策于201410月出臺,為了加大對技術改造的支持力度,2014101日至20141231日完工的項目,也列入獎補,于2016年實施。


        6、如何進行完工評價?


答:企業(yè)項目正式開工后,企業(yè)需及時登錄監(jiān)測系統按項目進度情況填報相關信息。項目完工后,企業(yè)向所屬地經濟和信息化、財政部門提交完工評價申請,屬地經濟和信息化部門核對項目是否符合《目錄》,同級統計部門核實企業(yè)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。若以上兩個條件均符合,屬地經濟和信息化部門、財政部門委托第三方機構組織完工評價并進行技術改造投資和稅收核算。


        7、完工評價主要包含哪些內容?


       答:完工評價內容主要包含項目建設情況、工程質量、經濟效益分析、現場核查情況等。


        8、需要企業(yè)提供的材料有哪些?


答:企業(yè)需向屬地經濟和信息化部門提交的材料有:

1)《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補資金申報表》;

2)技術改造投資項目備案證;

3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

4)單位基本賬戶開戶許可證;

5)單位對申請報告和所附材料真實性負責聲明;

6)稅務部門出具的稅收核算證明;

7)第三方機構出具的完工評價報告;

8)其他需要證明的材料。


廣東省經濟和信息化委員會編印  官方網站:www.gdei.gov.cn


廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造監(jiān)測系統網址:http://210.76.70.91/Portal/

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