今年政府計劃出2億元參股，80%以上孵化基金投向初創(chuàng)期、早中期企業(yè)。
（南方日報7月7日訊） 今年，廣州將募集5億元以上的資金扶持戰(zhàn)略新興產業(yè)中的中小微企業(yè)。6日的廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金參股孵化基金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確政府以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作，將孵化基金主要投向廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)孵化內的初創(chuàng)期、早中期企業(yè)。
▲▲孵化基金將退出讓利
這是廣州首次設立此類的孵化基金，廣州市發(fā)改委黨組成員、巡視員張曉波表示，將在運行方面上堅持財政資金退出讓利。
具體來說，參照國家相關做法要求，根據廣州創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展實際情況，為吸引社會資本積極參與，確定了孵化基金的退出讓利制度，規(guī)定市財政資金在3年以內（含3年）退出的，轉讓價格按照市財政資金原始投資額確定，市財政資金在3年以上5年以內（含5年）退出的，轉讓價格按照市財政資金原始投資額與轉讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定。
同時，《暫行辦法》明確，為吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構等社會、民間資本，并以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)合作，確定了孵化基金發(fā)起人行業(yè)領先地位要求，并規(guī)定除政府出資人和孵化基金管理機構外，主要發(fā)起人（合伙人）為1名，且為在廣州市內注冊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域領先企業(yè)或專業(yè)孵化器。
孵化基金還將投向集中。為進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用和專業(yè)服務優(yōu)勢，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)上下游企業(yè)的集聚發(fā)展，確定了孵化基金的投向要求，孵化基金主要投向廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)孵化器內的初創(chuàng)期、早中期企業(yè)，且投資資金比例不低于基金規(guī)模的80%。
此外，專業(yè)孵化服務與創(chuàng)業(yè)投資將融合發(fā)展。《暫行辦法》通過集中使用財政資金，引導、撬動社會資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，通過行業(yè)龍頭企業(yè)帶動，充分調動、激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新動力，推動專業(yè)孵化服務與創(chuàng)業(yè)投資深度融合，促進廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)資金鏈、產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈三鏈融合協(xié)調發(fā)展。
▲▲資金使用無償變有償
張曉波介紹，《暫行辦法》有不少創(chuàng)新嘗試，包括資金使用實現(xiàn)了財政資金從無償使用變成有償使用。
記者了解到，此前財政資金大部分使用辦法是補貼，是無償的，而現(xiàn)在這種參股基金的辦法，實現(xiàn)了無償向有償的轉化。
財政資金的使用方面，過去基本是通過大項目、示范項目的支持，而支持方多是較為成熟的企業(yè)，屬于錦上添花。如今，資金使用也有了傾向性。“在創(chuàng)業(yè)初期，中小微企業(yè)都面臨融資難、資金缺乏的問題，通過政府財政資金孵化參股，可以對小型的、具有發(fā)展前景的企業(yè)提供資金的支持，實現(xiàn)中小微企業(yè)的‘雪中送炭’。”張曉波說。
張曉波透露：“今年，廣州計劃拿出2億元的資金作為孵化基金，再按照1：1.5的規(guī)模募集，通過這2億元募集5億元以上的資金，對企業(yè)進行扶持。也會設置多個基金，每個基金政府最少出資5000萬元。”
他預計，將有眾多中小微企業(yè)受益于這些基金，“首先是龍頭企業(yè)將受益?；鸪闪⒅?，要投入到眾多中小企業(yè)，應該說受益面是比較大的。比如，一個孵化器里有100個在孵企業(yè)，這些在孵企業(yè)都能得到資金支持”。
據悉，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的孵化基金有6個扶持方向，分別為新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、時尚與創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車，均屬于廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇。
（記者：張西陸） |