金融危機之后，反傾銷、反補貼等貿易摩擦案件增加很快，我們應該如何應對中央經(jīng)濟工作會議精神的第6個任務就講到出口和進口要并重，引進外資和對外投資要并重，要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，要防范和化解海外投資的風險，今天的“中國貿易救濟與產(chǎn)業(yè)安全高級研討會”也是落實中央經(jīng)濟工作會議的一個重要行動和舉措。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要把宏觀調控、控制價格總水平放在重要位置。當前的主要問題是通貨膨脹，居民消費價格指數(shù)（CPI）增長很快，10月同比增長4.4%，11月同比增長5.1%。國家在CPI增長4.4%時即出臺加息政策，立刻產(chǎn)生國際影響，石油期貨下降4.2%，黃金期貨下降2.6%，人民幣兌美元走低，這說明中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟有著重要影響。美國要求人民幣升值，但加息后人民幣貶值，表明人民幣升值與否需要符合經(jīng)濟規(guī)律。加息政策也說明國家對通貨膨脹高度重視，要將其控制在低通脹水平，要把高增長、低通脹的發(fā)展模式延續(xù)下去。同時，也要看到農產(chǎn)品價格上漲，為CPI漲幅“貢獻”74%，這是結構性的通貨膨脹。
我國石油需求的52%依賴進口，農產(chǎn)品需要進口。俄羅斯大火，禁止糧食出口導致國際糧價上漲30%，國際輸入型通脹，加之我國正在進行資源價格改革，勞動力成本增長，成本推進通貨膨脹，三重因素交織在一起。所以，解決通貨膨脹是當前的工作重點。當然，也有國際方面的影響因素。奧巴馬政府簽署7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，2500億美元收購美國短期債券，購買7500億美元由房地美和房利美擔保的抵押貸款支持證券和最高1000億美元的機構債券，美聯(lián)儲宣布在2011年一季度結束前購買總額為6000億美元的長期美國國債。這些錢從哪里來只能大量印鈔。由此導致了我國2.45萬億美元的外匯儲備、8000億美元的美國國債縮水。美元貶值、石油漲價、黃金漲價，在這樣的大環(huán)境下，對外貿易、產(chǎn)業(yè)安全的問題就更加突出。我國一半的石油需求依賴進口，石油漲價，就需要走出去開發(fā)國外的能源資源，外國的法律會對我們形成制約，實際情況很復雜。我國銅、鐵、鋁需求的60%～80%也需要進口，其中必和必拓也存在一些不規(guī)范的操作。
目前在美國上市的中國企業(yè)有284家。其中，有25家受到美國集體訴訟，集體訴訟要求必須有100人以上的原告，賠償金額必須超過500萬美元。南京中電是在美國上市的光伏公司，因未披露原材料短缺困難而受到起訴。史玉柱的巨人網(wǎng)絡和江南春的分眾傳媒在美國上市的公司同樣遭到了集體訴訟，原因是這兩家公司的信息披露比規(guī)定時間分別晚了19天和12天。為什么會遭到美國的集體訴訟一是因為中國企業(yè)成為其重點關注對象，二是這些企業(yè)沒有把重要的信息及時向股東披露，對國外的法律制度、公司制度、信息披露制度沒有及時地了解、運用。所以，中國赴美上市公司如何避免集體訴訟，化解法律風險的問題應當引起關注。
在輪胎特保案中，美國指出，2004～2008年進口中國輪胎導致美國輪胎產(chǎn)業(yè)失業(yè)率上升。2010年上半年，美國減少了中國輪胎進口量，但其失業(yè)率不降反升，達到10%，說明美國的失業(yè)問題是由其他原因引起的，不是進口中國輪胎造成的。美國不進口中國輪胎、而進口其他國家的輪胎，不僅導致其進口輪胎價格上漲了30%，而且導致其失業(yè)率增長。這說明美國是需要進口輪胎的，而壓制進口中國產(chǎn)品也給中國輪胎產(chǎn)業(yè)造成了損害。
外國工會的限制也應關注。中國企業(yè)到國外投資，對工會的作用、工會的法律要了解。例如，非洲國家加蓬的法律規(guī)定，連續(xù)工作一周之后就成為長期雇員，要提供其兩個妻子、三個孩子的交通費、失業(yè)補貼等費用。所以，到國外投資，外國工會的法律、要求以及對應的法律解釋，一定要搞清楚。由此可見，產(chǎn)業(yè)安全包括非常多的內容。
另外，當前美國大量印制美元，對我國經(jīng)濟造成沖擊，也是我國經(jīng)濟安全需要研究的內容。俄羅斯拋售美國國債，購買黃金要使黃金戰(zhàn)略儲備達到10%，導致黃金價格上漲。目前，黃金價格已經(jīng)漲到1400美元/盎司，中國買不買黃金按照慣例，中國要買什么，國際市場價格就先漲什么，買完就下跌。目前黃金價格這么高是不是也是陷阱人民幣國際化是一個長期的過程，一種國際貨幣需要黃金儲備作為支撐，但要防止進入這樣一個陷阱。我認為黃金跌下來再買，就像2009年初石油價格漲得很高，后來跌到34～37美元/桶，美國借機大量收購這種低價石油，將其地上儲備庫注滿，同時油船注滿，使其戰(zhàn)略儲備達到4.5億桶，商業(yè)儲備7億桶。所以這個案例值得我們研究，就是要低價進高價拋，目前黃金也面臨這樣的形勢。所以，金融安全、能源安全也是產(chǎn)業(yè)安全需要研究的。
中國的經(jīng)濟、貿易如何健康發(fā)展，如何應對反傾銷、反補貼的問題呢我認為，除了官方設立專門機構，民間也應當有一個平臺，將來自全國的信息匯總。通過民間組織，每年發(fā)布一份中國貿易救濟與產(chǎn)業(yè)安全白皮書，遭遇到哪些不公正，有什么樣的要求，要向國際社會反映。這個民間的平臺除了要發(fā)布白皮書，還應該組織一個社會的產(chǎn)業(yè)安全援助團，對在國外發(fā)生糾紛的組織予以援助。由經(jīng)濟專家、財務專家和法律專家與其對簿公堂，一定要予以回應，不能撤訴，這樣一個社會援助團，我認為應該會發(fā)揮重要作用。同時，要與我駐外使館、商務參贊建立聯(lián)系，以獲取各國的法律、經(jīng)濟及各國的具體情況，要有充分的互動與信息共享，為我國企業(yè)在海外發(fā)展提供支撐，為我們的產(chǎn)業(yè)安全援助團提供支撐，為國內的企業(yè)家提供參考。 |