今年政府計(jì)劃出2億元參股，80%以上孵化基金投向初創(chuàng)期、早中期企業(yè)。
（南方日?qǐng)?bào)7月7日訊） 今年，廣州將募集5億元以上的資金扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)。6日的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金參股孵化基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），明確政府以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，將孵化基金主要投向廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化內(nèi)的初創(chuàng)期、早中期企業(yè)。
▲▲孵化基金將退出讓利
這是廣州首次設(shè)立此類的孵化基金，廣州市發(fā)改委黨組成員、巡視員張曉波表示，將在運(yùn)行方面上堅(jiān)持財(cái)政資金退出讓利。
具體來(lái)說(shuō)，參照國(guó)家相關(guān)做法要求，根據(jù)廣州創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展實(shí)際情況，為吸引社會(huì)資本積極參與，確定了孵化基金的退出讓利制度，規(guī)定市財(cái)政資金在3年以內(nèi)（含3年）退出的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照市財(cái)政資金原始投資額確定，市財(cái)政資金在3年以上5年以內(nèi)（含5年）退出的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照市財(cái)政資金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定。
同時(shí)，《暫行辦法》明確，為吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本，并以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)合作，確定了孵化基金發(fā)起人行業(yè)領(lǐng)先地位要求，并規(guī)定除政府出資人和孵化基金管理機(jī)構(gòu)外，主要發(fā)起人（合伙人）為1名，且為在廣州市內(nèi)注冊(cè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)或?qū)I(yè)孵化器。
孵化基金還將投向集中。為進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的集聚發(fā)展，確定了孵化基金的投向要求，孵化基金主要投向廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期、早中期企業(yè)，且投資資金比例不低于基金規(guī)模的80%。
此外，專業(yè)孵化服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資將融合發(fā)展。《暫行辦法》通過(guò)集中使用財(cái)政資金，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)專業(yè)孵化服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資深度融合，促進(jìn)廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈三鏈融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
▲▲資金使用無(wú)償變有償
張曉波介紹，《暫行辦法》有不少創(chuàng)新嘗試，包括資金使用實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金從無(wú)償使用變成有償使用。
記者了解到，此前財(cái)政資金大部分使用辦法是補(bǔ)貼，是無(wú)償?shù)?，而現(xiàn)在這種參股基金的辦法，實(shí)現(xiàn)了無(wú)償向有償?shù)霓D(zhuǎn)化。
財(cái)政資金的使用方面，過(guò)去基本是通過(guò)大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目的支持，而支持方多是較為成熟的企業(yè)，屬于錦上添花。如今，資金使用也有了傾向性。“在創(chuàng)業(yè)初期，中小微企業(yè)都面臨融資難、資金缺乏的問(wèn)題，通過(guò)政府財(cái)政資金孵化參股，可以對(duì)小型的、具有發(fā)展前景的企業(yè)提供資金的支持，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)的‘雪中送炭’。”張曉波說(shuō)。
張曉波透露：“今年，廣州計(jì)劃拿出2億元的資金作為孵化基金，再按照1：1.5的規(guī)模募集，通過(guò)這2億元募集5億元以上的資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持。也會(huì)設(shè)置多個(gè)基金，每個(gè)基金政府最少出資5000萬(wàn)元。”
他預(yù)計(jì)，將有眾多中小微企業(yè)受益于這些基金，“首先是龍頭企業(yè)將受益?；鸪闪⒅?，要投入到眾多中小企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)受益面是比較大的。比如，一個(gè)孵化器里有100個(gè)在孵企業(yè)，這些在孵企業(yè)都能得到資金支持”。
據(jù)悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化基金有6個(gè)扶持方向，分別為新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端制造、時(shí)尚與創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車，均屬于廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇。
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