振奮精神 明確任務(wù)
為推動廣東機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗
——在廣東省機械行業(yè)協(xié)會三屆二次理事會議上的講話
(摘要)
廣東省改革和發(fā)展委員會副巡視員 林喜南
（2011年5月31日）
各位代表、同志們：
廣東省機械行業(yè)協(xié)會三屆二次理事會議今天在這里隆重召開了，在此，我謹代表省發(fā)改委表示熱烈的祝賀。下面，我就“十二五”廣東機械工業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會如何推動機械裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，講幾點意見。
一、裝備制造業(yè)是我省發(fā)展先進制造業(yè)的重要組成部分
廣東機械工業(yè)在“十一五”期間保持了穩(wěn)定快速的發(fā)展，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.42萬億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第三位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，汽車行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，數(shù)控機床、新能源裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育新的增長點。一批企業(yè)加速崛起，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高。這些為今后我省機械工業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 2008年7月，廣東省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出了廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體框架是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的六大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以裝備制造業(yè)為主體的先進制造業(yè)主要包括裝備制造、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造五個產(chǎn)業(yè)。按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類，汽車和船舶制造歸口交通運輸設(shè)備制造，屬大機械統(tǒng)計口徑。因此，機械行業(yè)承擔著建設(shè)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大任務(wù)。
二、“十二五”是廣東機械工業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期
（一）廣東機械工業(yè)“十一五”取得了顯著成績同時也凸顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾
過去五年，我省機械工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三大亮點：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。2010年，全省機械完成工業(yè)總產(chǎn)值與2005年相比,增長了1.72倍，“十一五”期間年平均增長22.1%，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番。工業(yè)增加值約占全省GDP8%、占全省工業(yè)增加值18%左右，支柱地位突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。汽車、電工電器等支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，全省汽車行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4384億元，比2005年增長234.4%；汽車產(chǎn)量完成156萬輛，其中轎車完成132萬輛，在全國排第2位；摩托車完成917萬輛，在全國排第1位。電工電器行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4618億元，比2005年增長156%，其中電力電纜產(chǎn)品產(chǎn)量在全國排第1位，低壓開關(guān)板、電力電容器、蓄電池、絕緣制品等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國排第3位。一批重大裝備發(fā)展勢頭良好。核電設(shè)備已形成年產(chǎn)2套百萬千瓦級二代改進型核島壓力容器、蒸氣發(fā)生器和常規(guī)島汽水分離器生產(chǎn)能力，風電設(shè)備自主研制了3MW大功率海上風電機組，國內(nèi)第一艘30萬噸級超大型油輪在廣州龍穴造船基地順利下水，500kV超高壓大型變壓器掛網(wǎng)運行，大型五面體龍門鏜銑加工中心、3000kN大噸位高速精密閉式雙點壓力機試制成功并投入生產(chǎn)。三是發(fā)展實力進一步增強。龍頭骨干企業(yè)進一步壯大，廣汽集團和東風日產(chǎn)二大汽車龍頭企業(yè)的生產(chǎn)集中度接近90%，廣州白云電器集團是年產(chǎn)值超百億元的全國機械百強企業(yè)，形成了比較完整的輸變電開關(guān)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。全省已認定的裝備制造骨干企業(yè)有50家，重點培育企業(yè)100家。一批重量級央屬裝備制造企業(yè)落戶廣東，包括東方電氣、西電集團、中船集團、中遠船務(wù)、中航通飛、南車集團等。最近，三一重工、玉柴也相繼落戶珠海，將在“十二五”陸續(xù)建成投產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)集聚推動產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，基本形成了以珠江三角洲為核心，粵東西兩翼及北部與之配套、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。汽車以廣州為中心，連接佛山、深圳等地成為國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地。核電、風電分別以廣州、中山為中心，在江門、佛山等地積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈。船舶制造以廣州為中心，在珠江口兩岸形成集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。
但是，我們也要清醒地看到，廣東機械工業(yè)在發(fā)展中也日益凸現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)競爭力提升不快等深層次矛盾和問題。
（二）“十二五”面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1．發(fā)展機遇
一是我國和我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為振興機械工業(yè)提供了強大動力。“十二五”時期，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢不會改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，為機械工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。二是國家和省的政策導(dǎo)向，為振興機械工業(yè)創(chuàng)造了良好條件。近年來國家和我省出臺了一系列政策措施，在財稅、投融資等方面加大了對先進制造業(yè)的支持力度，這些都為“十二五”期間機械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是世界新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為機械工業(yè)振興提供了難得契機。全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，復(fù)蘇形勢曲折向好，國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，一批新興經(jīng)濟體也很快由復(fù)蘇轉(zhuǎn)入工業(yè)化快速推進階段，各國對機械裝備產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長，為我國機械工業(yè)參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工提供了契機。
2．面臨的挑戰(zhàn)
一是發(fā)達國家構(gòu)筑新的技術(shù)壟斷高地和貿(mào)易保護壁壘。國際金融危機后，一些發(fā)達國家提出了“再工業(yè)化”重大戰(zhàn)略調(diào)整，強化了對先進制造業(yè)的扶持政策，對我國引進高端技術(shù)關(guān)鍵零部件進行封鎖，利用其科技優(yōu)勢，竭力維護其對重要產(chǎn)業(yè)的壟斷控制。同時，通過相關(guān)的技術(shù)標準和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，對我國的機電產(chǎn)品實行更茍刻的貿(mào)易保護壁壘政策。二是國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨新的情況。近年來，企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升的壓力持續(xù)增大，企業(yè)技術(shù)工種招工難，人民幣持續(xù)升值，貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)穩(wěn)健等，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易的難度。三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸任重道遠。我省機械工業(yè)盡管在“十一五”期間取得了顯著成績，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。發(fā)展方式依然比較粗放，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩形成惡性競爭，高素質(zhì)人才缺乏影響核心競爭力提升，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排壓力巨大，這些都對我省機械調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向形成了巨大的挑戰(zhàn)。
（三）抓關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
1．發(fā)展重大裝備優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要通過加快企業(yè)兼并和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》要求，在核電設(shè)備、風電設(shè)備、輸變電重大裝備、數(shù)控機床及系統(tǒng)、海洋工程設(shè)備5個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造2-3家超千億的特大型汽車制造企業(yè)，建設(shè)國際汽車制造基地；發(fā)展大功率中低速柴油機等船舶關(guān)鍵配套裝備，打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造基地和具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地。加快培育一批具有較強國際競爭力的龍頭骨干裝備制造企業(yè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)抗風險能力，形成新的特色和新的優(yōu)勢。
2．大力推進科技創(chuàng)新增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對科技工作明確指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”?？萍紕?chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體作用的同時，行業(yè)協(xié)會在推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面應(yīng)該發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要提升自主創(chuàng)新能力，必須重視學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)的創(chuàng)新方法，創(chuàng)新方法是提升科技創(chuàng)新十分重要的手段。溫家寶總理2007年在王大珩等3位院士《關(guān)于加強我國創(chuàng)新方法工作的建議》中批示：“自主創(chuàng)新，方法先行”。中央四部委2008年印發(fā)了《關(guān)于加強創(chuàng)新方法工作的若干意見》，將創(chuàng)新方法作為一項長期性、戰(zhàn)略性工作來抓，從源頭上提升自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。發(fā)達國家對創(chuàng)新方法已形成了一套完整的理論和應(yīng)用體系，起源于前蘇聯(lián)軍工系統(tǒng)的TRIZ技術(shù)創(chuàng)新方法，是目前世界上最先進而實用的發(fā)明創(chuàng)新方法之一，在前蘇聯(lián)、英國、歐洲、日本等許多國家得到廣泛應(yīng)用，解決了成千上萬個新產(chǎn)品開發(fā)中的難題，被稱為“神奇點金術(shù)”。
廣東省是國家創(chuàng)新方法應(yīng)用試點省份，初步形成了創(chuàng)新方法工作推進體系。兩年來已組織10多期以TRIZ為主的普及培訓(xùn)，培養(yǎng)了2000多一般型人才、300多專業(yè)型人才以及一批熟練掌握TRIZ理論的師資人才。首批開展創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的21家試點企業(yè)，1/3是機械企業(yè)，他們都取得了不同程度的良好效果。為此，我建議省機械行業(yè)協(xié)會牽個頭，組織開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，對加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將會起到“倍增器”的作用。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
廣東省機械行業(yè)協(xié)會是我省具有影響力的綜合性行業(yè)協(xié)會組織。協(xié)會始終秉承“以振興為已任、以服務(wù)為宗旨”的辦會方針，充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的資源優(yōu)勢，著力研究新情況新問題，積極參與行業(yè)規(guī)劃、政策、標準制訂，扎實做好信息咨詢服務(wù)，努力推動企業(yè)科技進步和管理創(chuàng)新，堅持引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任，為我省機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻，得到了政府、行業(yè)和會員企業(yè)的廣泛認可，影響力不斷增強。去年，經(jīng)省民政廳組織的行業(yè)協(xié)會等級評估，被評為5A級行業(yè)協(xié)會。希望廣東省機械行業(yè)協(xié)會加快改革發(fā)展步伐，加強對行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，提高決策支撐和信息咨詢服務(wù)水平，深入推進行業(yè)自律，在推動機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
同志們，做好“十二五”開好局工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干、攻堅克難、出色完成好各項工作任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻。 |